Toepasselijkheid van het leerstuk van kansschade is geen gegeven.
Het is nog de vraag of alle Agrariërs in de schadestaatprocedure kunnen aantonen dat in de hypothetische situatie dat de Gemeente de criteria vooraf duidelijk bekend had gemaakt, zij een plan hadden ingediend dat voor honorering in aanmerking kon komen.
Het hof heeft hiervoor al vastgesteld dat de Gemeente geen duidelijkheid heeft kunnen verschaffen over de concrete criteria waarop de uiteindelijke deelnemers zijn geselecteerd. Dit neemt niet weg dat de Gemeente wel duidelijk heeft gemaakt dat de plannen van de Betrokkenen moesten voldoen aan de randvoorwaarden uit het Project.
Daarnaast heeft de Gemeente ook voldoende aannemelijk gemaakt dat voor zover een voorstel werd ingediend waaraan het Rijksvastgoedbedrijf medewerking moest verlenen, het Rijksvastgoedbedrijf alleen mee wilde werken als dat voorstel daadwerkelijk leidde tot de vorming van nieuwe natuur.
De Gemeente heeft in zoverre gelijk dat de vorming van nieuw natuur het vliegwiel vormde in het Project en dat de doelstellingen agrarische structuurverbeteringen en het realiseren van recreatiemogelijkheden daarmee niet op gelijke hoogte stonden. Voor de Agrariërs betekent dit dat het honoreren van plannen die uitsluitend zien op bedrijfsvergroting, zonder de vorming van nieuwe natuur, alleen voor honorering in aanmerking zouden kunnen komen als deze aansluiten op plannen van anderen die wel voorzien in de vorming van nieuwe natuur en die leiden tot het vrijkomen van gronden die voor de structuurverbetering van de landbouw zouden kunnen worden aangewend.
De Agrariërs zullen in de schadestaat aannemelijk moeten maken (onderstreping door HS) dat zij in de hypothetische situatie dat de Gemeente duidelijke criteria had aangegeven, een plan hadden ingediend dat tenminste voldoet aan de hiervoor omschreven randvoorwaarden.
Als zij daarin niet slagen hebben zij op basis van de gevalsvergelijking geen schade.
Als zij daarin wel slagen, kan zich de situatie voordoen dat toepassing van het leerstuk van het verlies van een kans aan de orde kan komen, namelijk als dat plan een reële kans had om uitgekozen te worden.
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 27-01/26 inzake Dronten (ECLI:NL:GHARL:2026:446)
Noot: bij de kansschade-methode is het niet zeker is of er schade is geleden, maar is het wel duidelijk dat er een kans is misgelopen.
Bewijslast, dus bewijsrisico, ligt bij de agrariërs.